（享受政府特殊津贴专家、全国勘察设计大师、国家重点研发计划重点专项专家组成员、鹏城国家实验室兼聘专家、中国智能制造万里行理事长刘涛）

“东数西算”工程概述

近日， 国家发改委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局等四部门联合印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。至此全国一体化大数据中心体系完成总体设计布局，“东数西算”工程正式全面启动；我国数据中心规模已达500万标准机架，算力达到130EFLOPS（每秒13000亿亿次浮点运算）；随着数字技术向经济社会各领域全面持续渗透，全社会对算力需求仍十分迫切，预计每年仍将以20％以上的速度快速增长；推动全国数据中心适度集聚、集约发展。通过在全国布局8个算力枢纽，引导大型、超大型数据中心向枢纽内集聚，形成数据中心集群；在算力枢纽之间，打通数据高速传输网络，强化云网融合、多云协同，促进东西部算力高效互补和协同联动，加快实现全国数据中心的合理布局、优化供需、绿色集约和互联互通；促进数据中心由东向西梯次布局、统筹发展。一方面，加快推动数据中心向西大规模布局，特别对于后台加工、离线分析、存储备份等对网络要求不高的业务，可率先向西转移，由西部数据中心承接；一些对网络要求较高的业务，比如，工业互联网、金融证券、灾害预警、远程医疗、视频通话、人工智能推理等，可在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等东部枢纽布局，枢纽内部要重点推动数据中心从一线城市向周边转移，确保算力部署与土地、用能、水、电等资源的协调可持续；在当前起步阶段，8个算力枢纽内规划设立了10个数据中心集群，划定了物理边界，并明确了绿色节能、上架率等发展目标。比如，集群内数据中心的平均上架率至少要达到65%以上，可再生能源使用率要有显著提升。

“东数西算”推动新型数据中心梯次布局

工信部在去年发布的《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023年）》中，勾勒出全国形成“东数西算”的一体化算力体系、各省充分利用现有数据中心资源、城市内灵活建设边缘数据中心的优化总体部局、形成算力梯次供给的数据中心发展策略；在国家枢纽节点以外的地区，着力整合并充分利用现有数据中心资源，加快提高存量数据中心利用率。面向本地区业务需求，结合能源供给、网络条件等实际，按需适度建设新型数据中心，打造具有地方特色、服务本地、规模适度的算力服务；在城市内构建边缘算力供给体系，支撑边缘数据的计算、存储和转发，满足极低时延的新型业务应用需求。引导城市边缘数据中心与变电站、基站、通信机房等城市基础设施协同部署，保障其所需的空间、电力等资源；分类分批推动存量“老旧小散”数据中心改造升级。“老旧”数据中心加快应用高密度、高效率的IT设备和基础设施系统，“小散”数据中心加速迁移、整合，提高“老旧小散”数据中心能源利用效率和算力供给能力，更好满足当地边缘计算应用需求。

算力中心与数据中心的关系

算力中心有多种，大致可分为数据中心，超算中心，智算中心等，而他们都可以用云的形式来提供服务；数据中心是全球协作的特定设备，网络用来在因特耐特网络基础设施上传递，加速，展示计算存储数据信息。数据中心在互联网企业中应用比较广泛，主要用于数据密集，通讯密集的事务性任务，各类APP以及网站后台数据处理就属于这一类；超算中心主要是面向科研和科学计算进行计算密集型任务的处理，目前有8个国家级超算中心，分别是天津中心、长沙中心、济南中心、广州中心、深圳中心、无锡中心、郑州中心、昆山中心；智算中心主要应用于特定的大规模AI任务，面向所有人聚集互联网数据和政府管控数据，强调普世普惠，主要承载人工智能区块链等的算力需求；与超算中心、智算中心相比。数据中心对出口带宽的要求、供电、制冷的要求都是最高的，另外、超算中心机架密度和功耗比数据中心大得多，过去单个机柜功率一般在 3-6kW 左右，而高性能超算数据中心的机柜功率可以达到 20-30kW；当前我国数据中心行业 70%左右的电力供应仍来自煤电，清洁能源的替代空间极大；内部 ICT 设备以及散热系统需要消耗大量电能，其中冷却成本占到总能源成本的 50%。而 ICT 设备-直流交流电源设备-配电设备-UPS-散热设备链条上每个环节都可以通过集约化、定制化以及新技术替代的方式实现能耗节约。

努力建设零碳算力中心

“‘东数西算’工程对数据中心设计、PUE、网络运维等方面都提出了较高的要求；“东数西算”对数据中心 PUE 水平的要求高于当前水平（如 1.2 左右）；政策要求国家枢纽节点算力集群PUE达到1.25以下，PUE超过1.5需强制进行改造升级；随着东数西算的落地地方政府的执行力度可能加强，如上海已开展100个机架以上IDC摸排工作；预计20%存量机架可能面临改造，根据IDC圈数据，国内2021年平均PUE为1.49，华南、华中平均接近1.6，改造需求巨大。

结束语

建设零碳算力中心，既包括传统的土建工程，还涉及IT设备制造、信息通信、基础软件、绿色能源供给等，产业链条长、覆盖门类广、带动效益大；建设零碳算力中心，大有可为。

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