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证券时报记者 安宇飞

算力，是数字经济时代的核心生产力，已逐渐成为像水电一样必不可少的资源。

2021年5月24日，在《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》中，“东数西算”工程被首次提出。如今，“东数西算”提出满两年，国家算力枢纽节点的发展情况如何？

在全国数字经济最为发达、算力需求量最大的广东，记者来到了它的算力枢纽节点城市韶关，看到了一座座数据中心大楼拔地而起，成为韶关经济的全新支柱。

今年5月，中国电信粤港澳大湾区一体化数据中心一期项目在韶关浈江产业园开工。该项目计划投资32亿元，新建4栋数据中心、2栋动力中心、1栋算力交易中心和1栋设备房，总建筑面积约9.5万平方米。

这只是韶关建设算力枢纽和数据中心集群的冰山一角。韶关市高新区招商局相关负责人在接受记者采访时表示，目前韶关市已与四大运营商、联想、中电鹰硕（深圳）智慧互联有限公司（以下简称“中电鹰硕”）等12家企业签订投资协议，总投资近400亿元。

对韶关而言，算力枢纽和数据中心集群的建设绝不仅是为粤港澳大湾区的数字经济发展提供“充足弹药”这么简单。这个未来的千亿级产业，更多承载的是韶关这个百年工业之城产业转型升级的希望。

种下千亿级的“算力之梅”

万株梅树，在每年初春之时傲然盛开，梅花如白雪一般覆盖山野，形成了韶关天子岭莞韶园“双塘印雪”的独特风景。

令人意想不到的是，这片风景区中有的不只是万树梅花，更布局着被韶关视作未来发展方向的重要产业：中电鹰硕的华南数谷数据中心就坐落在“双塘印雪”风景区。

“把一个大的投资项目放到风景区里，还是需要勇气的。”漫步在青山绿水环绕的数据中心园区里，中电鹰硕相关项目负责人彭晖向记者说，“我们这个项目是2019年签约的，可以说是在那个时候，韶关就已经意识到了产业转型升级的重要性，并给予了我们大力支持。”

据了解，中电鹰硕是中国电子旗下专注于大数据中心建设运营、全民数字教育基础建设的企业。官网显示，中国电子目前拥有19家上市公司，687家成员企业，总资产近4000亿元。

2021年，中国电子总部从北京迁往深圳。华南数谷大数据中心是其南迁后的重点项目，将打造为国内首家信创大数据中心。

上述负责人介绍，华南数谷鹰硕大数据中心项目总投资23.6亿元，包括3栋数据中心、1栋大数据研发楼，建设用地4.18万平方米，目前已与华为、中国电子达成全面合作。

顾名思义，算力就是计算能力。在日常生活中，算力中心和数据中心往往说的是一回事，比如中电鹰硕华南数谷数据中心在建成之后，既可以提供存储数据的空间，也可以提供算力来处理数据。

“简单来说，算力就相当于厨房的电饭锅，是做饭的设备，而数据就是锅里的米，我也称之为算料，各行各业的数字化就像做饭，都需要有锅有米。”深圳市华傲数据技术有限公司CEO、工信部新兴产业百人会成员贾西贝接受记者采访时表示。

而数据中心的机柜目前正成为算力时代的“印钞机”，像百度、阿里、华为的AI大模型的计算都需要在数据中心完成。

“我们在这里有三栋数据中心，每栋预计有6KW机柜4000架，总共有1.2万架。换算成2.5KW的标准机柜的话就是3万架。三栋数据中心大楼已经在去年年底全部竣工，像这一栋预计会在今年年底启动安装。” 彭晖指着一栋数据中心大楼向记者表示。

除了中电鹰硕外，中国电信等运营商也纷纷布局韶关。5月6日，中国电信粤港澳大湾区一体化数据中心一期项目开工。中国电信韶关分公司相关负责人向记者表示：“该项目预计9月份完成主体结构封顶，2024年二季度投产。”

据介绍，上述项目定位为集团和省级通信网络枢纽，部署建设天翼云华南算力枢纽节点，将为大湾区乃至华南地区的政务服务、相关行业客户提供上云用云以及算力运营、管理、调度等服务。

韶关市高新区招商局相关负责人告诉记者，目前韶关已经和四大运营商、万国数据、联想、云下科技、中联云港数据科技、上海德衡数据科技、首都在线、中瀚云科技、中电鹰硕等12家企业签订了投资协议，合计建设规模为36.1万个标准机架，总投资395亿元（不含服务器），服务器购置投资超2000亿元。

对韶关来说，这些投资协议的签订就像种下了一棵棵“算力之梅”，待到项目投产的“春天”来临，就将百花盛开，为韶关的经济发展注入新的色彩。

韶关缘何成为算力枢纽

那么，为何这些企业会纷纷在韶关布局算力中心和数据中心？也跟韶关在“东数西算”工程中的定位有关。

2021年5月24日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局印发了《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，明确提出了布局全国算力网络国家枢纽节点，启动实施“东数西算”工程，构建国家算力网络体系。

2022年2月，国家发展改革委等四部门曾联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。其中，粤港澳大湾区国家枢纽节点规划建设韶关数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。

据了解，韶关数据中心集群将承接广州、深圳等地实时性算力需求，引导温冷业务向西部迁移，构建辐射华南乃至全国的实时性算力中心。

而上述企业选择韶关的理由，其实和粤港澳大湾区算力枢纽落地韶关的理由接近。在发展算力产业上，韶关有着许多得天独厚的优势。

韶关市高新区招商局相关负责人向记者表示，韶关的优势主要有区位优势突出、资源禀赋条件优越、大技能人才供应充足等方面。

从区位优势来看，韶关地处南岭山脉南部，在地质构造上不是地震带，受台风影响较小，也不受海风腐蚀，属于灾害低发区。同时韶关已经形成了“八高三铁两航”的立体综合交通体系，成为了连接粤港澳大湾区与广阔中原内陆最为重要的门户。

“数据中心建好运营以后，它的最大成本其实是电价，而电费里面制冷是一项大支出，因为在数据中心里面要布很多空调，确保数据中心正常运转。而韶关相当于是整个广东省最靠北的城市，它的年平均气温全省最低，空调制冷的用电量就会降下来，企业的运营成本就会降低。”粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群建设领导小组办公室（以下简称“韶关集群办”）相关负责人向记者表示。

从资源上看，韶关是广东省的主要电源基地，工业电价每度0.49元，位于全省最低一档。韶关市高新区招商局提供的数据显示，截至2021年底，韶关市发电装机容量达811万千瓦，年发电量270亿度，富余100亿度。

不仅电力充足、便宜，韶关还坐拥丰富的风、光资源，绿色发电量占比较高。2021年，韶关市可再生电力装机容量387万千瓦，占发电装机总容量的比重高达47.7%。

对企业而言，选择在韶关布局数据中心，意味着各项成本的降低。而从更宏观的视角来看，在韶关发展算力产业，也能促进韶关与大湾区优势互补，在一定程度上缓解广东省区域发展不平衡的问题。

大湾区发展的“数字底座”

目前，广东省已经成为我国数字经济发展“领头羊”。在今年4月广交会展馆召开的第二届珠江国际贸易论坛中，广东省政府副省长张新表示，广东正牢牢把握数字化的崭新机遇，2022年广东省数字经济规模已经超过5万亿元，在全国居第一位。

而数字经济的蓬勃发展，需要大量的算力支撑。盘古智库高级研究员江瀚接受记者采访时表示：“像深圳、广州这些城市有很多互联网公司需要庞大的算力支持，当前制约互联网企业特别是大型互联网公司发展的核心问题之一就是算力问题。”

贾西贝也表示：“在深圳这边有很多算力需求，但因为土地价格和制冷成本等原因，不适合建大规模的算力中心，考虑到这些因素，韶关就成为了一个方向。”

据2021年4月广东省能源局发布的《关于明确全省数据中心能耗保障相关要求的通知》（以下简称《通知》），为合理控制全省数据中心建设总体规模，2021-2022年除支持对现有资源进行整合及企业建设有边缘计算自用需求的项目（1000个标准机柜以下的小型数据中心）外，原则上全省不再新增数据中心机柜。

《通知》还表示，2023-2025年，如果全省已建数据中心上架率达到70%以上，根据供需情况，在确保全省能耗强度下降目标可完成的前提下，再考虑支持新建及扩建数据中心项目节能审查。

上述政策的推出使得韶关的数据中心集群具有了一定的“稀缺性”，外加成本等多方面原因，吸引了粤港澳大湾区的许多企业把数据中心落在韶关或是购买、租用相关资源。

彭晖告诉记者，目前在市场方面，中电鹰硕不仅和中国移动、中国电信、中国联通进行了洽谈，签署了框架协议，还将依托中国电子的资源支持，同数字广东网络建设有限公司（以下简称“数字广东”）合作，与中山市政府等落实政务云的综合服务。

提起数字广东可能有些人会陌生，但它推出的“粤省事”却家喻户晓。截至2022年10月，“粤省事”已经拥有近1.8亿名实名注册用户，推出个人电子证件数94种，实现了1097项零跑动事项。除了“粤省事”之外，数字广东旗下产品还包括“粤商通”涉企移动政务服务平台、“粤政易”移动办公平台、广东政务服务网等等。

“我们现在跟数字广东做了很多地级市的对接，包括中山、韶关本城和深圳等等，都是智慧城市建设的一些具体业务。从这一点来讲，我们相当于是把大湾区的高科技需求，尤其是数字行业的需求引流到了韶关。” 彭晖称。

而要使大湾区的企业能跨越物理距离、更好地使用韶关的算力资源，降低网络时延是关键。为此，中国电信等运营商也出手发力网络建设，打通了韶关向粤港澳大湾区的网络通道。中国电信韶关分公司相关负责人向记者表示：“我们正加大韶关地区数字信息基础设施资源投入，优化网络架构、降低网络时延，构建新一代通信网络枢纽，将韶关升级为国家网络骨干节点。”

据介绍，在干线光缆网络建设方面，中国电信国家一级长途干线光缆在韶关建立通道开口，以韶关为起点加强建设到各重要节点的直连光缆，新建四条省内干线光缆，实现韶关至省内20地市单向传输时延最小1.36ms、最大4.36ms、平均2.2ms，省内传输时延优化了15%以上。

“目前韶关到广州、深圳的网络时延，已经可以满足大部分企业的需求，除了股票交易这种需要‘零时延’的业务。”彭晖说。

整体来看，粤港澳大湾区数字产业发达，带来了广阔的算力和数据需求，而韶关在相关基础设施的建设上正积极发力，为粤港澳大湾区产业发展筑牢“数字底座”。

不止于“算力提供者”

作为一个老牌工业城市，韶关目前也面临着经济发展的压力。2022年韶关市的GDP接近1564亿元，在广东省21个地级市中排名第15。

因此对韶关来说，它需要的绝不仅仅是算力枢纽建设这种一次性投资，更重要的是如何借此机会实现产业的转型升级，为城市发展找到新的增长引擎。

为此，韶关市城市投资发展集团有限公司在2022年5月成立了广东韶关数据产业投资发展有限公司（以下简称“韶关数投公司”），来发挥国有企业平台在汇聚、整合、调动资源和力量方面的优势，帮韶关更好地抓住算力枢纽和数据中心集群建设的重要机遇。

韶关数投公司董事长欧阳晓冬向记者表示，算力是一个新生事物，是战略性新兴产业，对此前发展传统制造业的韶关来说，算力枢纽建设既是机遇，也是挑战。

“算力这个东西其实是一次性投资。如果仅仅是一个数据中心落地，那么消耗的是当地的能源、资源，但对当地产生的长期经济效益是比较少的。所以想真正拉动当地发展，必须上游的制造业、下游的应用产业同时落地，才能长期对地方经济发展产生带动。” 欧阳晓冬说。

正因如此，韶关把“吸引上下游产业落地”视为了算力枢纽、数据中心集群建设的重点，提出了“韶关集群用韶关造”口号。数据中心企业如果能够带动相关的上下游企业一起落地韶关，那它们在韶关发放指标的评选过程中也会拥有一定的“加分项”。

具体来看，数据中心企业的上下游企业主要包括机架制造、能源类、服务器类企业。欧阳晓冬表示，如果制造业企业落地韶关，那么它们的订单可能会被“优先满足”。韶关还专门召开了一些企业对接会，让数据中心企业在采购产品的时候能更多关照当地引进来的制造业企业。

韶关市高新区招商局相关负责人向记者表示，韶关将依托数据中心集群大力发展大数据上下游产业，正在对接共济科技、立讯精密、依米康、电信天翼云等大数据上下游企业（服务器除外），总投资超100亿元。 目前申菱环境等8家企业已经完成签约，项目总投资75亿元。

借助数据中心集群建设这一历史性机遇，助力城市从传统制造业到高新技术产业的转型升级，这才是韶关剑指“算力之城”的锋芒所在。

在这个算力时代，韶关已经种下“梅树”，只待一个梅花怒放的春天。

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