随着近年来信息化建设的飞速发展，大数据为社会管理提供了新的模式，发挥出越来越重要的作用。尤其在“新冠”疫情防控、热点舆情处置等工作中，在数据共享、资源配置、诉求表达、风险研判、应急管理、行动轨迹描述等方面发挥了极其重要的作用，让人们对于“大数据”的应用有了更直观、更切身的体会。“大数据”为社会治理的科学性、精准性和协同性提供了重要的技术支撑，已成为当前社会治理的重要技术手段。

“大数据”应用是社会综合治理的必然选择

在信息化发展进入“5G”时代的今天，大数据技术是提高社会治理立体化、法治化、专业化、智能化水平的技术保障。大数据技术可供政府从不同角度对经济社会发展现存问题和未来趋势进行研判，为统筹推进现代化社会治理体系建设提供科学指引，提高社会治理的可预见性，从而增强政府决策的科学性，提升政府行政效能。合理整合各类信息平台，让“大数据”融入社会治理，更好地服务经济社会发展，是当前社会综合治理的必然选择。

“大数据”的综合应用有效规范公共权力运行

“大数据”管理，可以完善权力配置、规范权力运行，有利于实现权力行使的透明化和格式化，实现实时监控和有效预警，大大压缩“暗箱操作”和权力滥用、私用的空间，使抽象的权力变得“可视”、“可控”、“可查”、“可纠”，切实保障权力的公开、公平、公正行使，促进公共权力属性的本质回归，实现权为民所用的目标。如，当前政府投资项目在线审批监管平台依托电子政务外网，横向联通发展改革、国土资源、城乡规划、环境保护等部门，纵向贯通各级政府，构建一个“横向到边，纵向到底”的审批监管网络。所有项目均由项目单位网上注册填报获得项目唯一代码（此代码伴随项目建设全程），同时实现信息在线报告，企业和中介机构的信用档案，有关信息依法向社会公开，并纳入国家统一的社会信用信息平台。除涉密项目外，所有核准、备案进展情况均同步公开，企业可凭项目代码实施查询受理情况、办理进程和审批结果，同时管理部门通过电子监察，实现对项目审批的全程跟踪，及时预警和开展责任追究，通过“大数据”的综合应用，有效规范公权力运行和提升政府行政效能。

“网络安全”是“大数据”应用的根本保障

“大数据”在投资项目管理方面已经有了很好的尝试也取得了较好的进展，从一定程度上规范了政府部门的权力运行和行政行为，体现了“大数据”对于“政府管理的科学化水平”和政府的服务能力和服务质量的有效提升。与此同时，网络安全的重要性也日益凸显。大数据的流动共享开放，放大了网络攻击风险，不仅是数据运营，网络攻击、网络勒索、数据污染攻击、数据内部泄露……这些都是网络安全面临的重要问题。

“网络安全”是发挥大数据优势，提升社会治理效果的根本保证。如果网络安全不能得到有效保障，“大数据”的应用场景将会变得危机重重，甚至于出现重大网络安全事故。大数据的主战场是产业互联网、数字政府、智慧城市，物理世界和业务流程等的数字化，有没有安全持续运营大数据的能力显得尤其重要。所以，我们不仅要做好大数据的开发利用，更要做好网络安全建设。建立体系化的协同联防体系，提升网络攻击协同预警能力，建设网络安全基础设施体系，提升网络安全服务能力。将网络安全保障措施前置于大数据发展，确保“大数据”的绝对安全。

习近平总书记指出，“要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化”。

大数据必然会推进政务协同、实现信息的整合共享。推动社会治理体系从政府单向治理走向多元协同治理。只有政府、互联网数据企业、社会组织进行充分的融合发展，推进核心技术持续升级、新业态健康持续发展，建立规范高效的数据管理制度，实现更高水平的网络安全服务，才能充分发挥大数据优势，全面提升社会治理效果。（廖永华）