本文转自：人民公安报

　　立足职能定位 做好“百千工程”

　　澄城全面推进派出所标准化建设

　　□本报记者 阮仕喜 通讯员 薛卫韦 张宇涛

　　以承包土地为由，骗取8万余元定金，6月14日，陕西省澄城县公安局长宁派出所破获一起以承包土地为由的诈骗案，抓获犯罪嫌疑人严某。经查，刘某想承包土地，通过网络认识了严某。今年4月，严某谎称某村有200余亩耕地，可以帮其承包，并以收取定金的方式骗取刘某7.1万元。14日晚，严某被抓获，供认以承包土地为由骗取刘某、张某8万余元的犯罪事实。

　　今年以来，澄城县公安局坚持“大抓基层、大抓基础”鲜明导向，按照全省公安派出所工作总体思路和全省公安派出所提档升级百所示范、千所提升的“百千工程”，立足“市县主战、派出所主防”职能定位，全面推进派出所标准化建设，努力实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的目标。

　　组织体系科学化

　　澄城县公安局将派出所提档升级“百千工程”作为全局“一号工程”来抓，成立专门的工作领导小组，按照“一所一品牌一亮点”的要求，制订工作方案和实施细则，“清单式”分解目标任务，挂图作战、对表推进、专班运作，形成“党委抓总、专班推进、上下联动、纵横衔接”的责任体系。

　　同时，澄城县公安局建立局领导包抓派出所、警种部门支援派出所、基础管控中心统筹派出所以及派出所“两队一室”互为协同支撑等机制，每月召开推进会、分析会，对发现的问题把脉问诊，高效推进。

　　基层保障标准化

　　按照公安派出所标准化建设部署要求，澄城县公安局结合派出所提档升级“百千工程”，突出派出所升级改造、“四区分设”“六小工程”建设，有针对性地进行业务指导，第一时间纠正偏差，及时协调解决派出所标准化建设和基层警务工作中的困难和问题。

　　澄城县公安局加强与省市县有关部门的对接联系，在警力配备、基础建设、办公用房、装备配备、业务经费等方面对派出所给予政策倾斜，组织专业团队对派出所营房建设进行重新规划、合理设计、美化环境。

　　警务运行实战化

　　机关警力向派出所下沉、派出所警力向社区延伸，澄城县公安局全面落实派出所民警和社区民警的警力配置要求，深化“两队一室”警务机制改革，建立工作规范，健全运行机制，规范值班备勤制度，严格工作生活制度管理。

　　澄城县公安局坚持做精机关、做优警种、做强基层、做实基础，推动“交所合一”警务改革，在长宁派出所、古徵派出所严格落实“交巡、治巡联勤”机制，推行巡防处置一体化、责任化；制定公安政务服务“一窗通办”改革实施意见，设立澄城县政务服务大厅公安窗口，全面实行户政、车驾管、出入境等高频次业务“一窗通办”，9个农村派出所实现户政、部分车驾管业务“一窗通办”。

　　基础管理精细化

　　澄城县公安局按照派出所标准化建设指引、智慧公安派出所建设标准指引、派出所主防责任清单及社区警务工作责任清单，明晰社区民警“做什么、怎么做、达到怎样的标准”，做实做细人口管理、治安管理、安全防范、社区警务等工作，推动平安乡村建设。

　　依托渭南公安治安防控平台，澄城县公安局在基础管控中心设立统筹协调、任务管理、综合研判、监督检查等4个基本岗，常态化开展出租房屋访查、实有单位访查、从业人员实际居住地核查、实有人口流出人员核查等工作，每周下发提醒函，实现对基础工作统筹把关、收发流转、跟进反馈、评估质效。

　　此外，澄城县公安局制定出台《2024年年终目标责任考核实施方案》，实行归口考核，设置业务、队伍建设和满意度测评三部分，用科学合理的考核促进派出所主防职能落地。

　　“枫桥经验”长效化

　　以警务室民警为主，澄城县公安局推进“警网”深度融合，积极打造包括民警、辅警和治保会人员、网格员、保安员等群防群治力量在内的“1+1+N”社区警务团队，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，形成“矛盾格中调、风险格中控、案件格中防”的共治格局。

　　同时，澄城县公安局对排查出的矛盾纠纷，由派出所“单一处置”向联动“多元化解”延伸，不断完善“联动+联调+联治”调处链，形成共同参与、综合治理的矛盾化解格局。他们对各类矛盾纠纷严格落实风险评估机制，评定“红、橙、蓝”三个风险等级，建立“一事一档、一事一策”制度，结合风险等级和职能分工，定人、定责、定策进行包案化解，全要素闭环式化解矛盾纠纷，今年以来化解矛盾纠纷230起。

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